أودعت مجموعة من 40 نائباً بمجلس نواب الشعب التونسي مقترح قانون جديد لـ “مجلة الصرف”، يهدف إلى إحداث ثورة تشريعية تنهي العمل بقانون الصرف الحالي الصادر عام 1976.
ويتركز المقترح على تحرير المبادرة الاقتصادية، ودعم الاقتصاد الرقمي، وتسهيل الاستثمارات الأجنبية والمحلية عبر الانتقال من نظام قائم على التقييد إلى نظام يوفر مزيداً من المرونة.
العملات الرقمية ومنصات الدفع: كسر حاجز التجريم
تُعدّ النقلة النوعية الأبرز في المقترح هي الإدماج الصريح للأصول الرقمية والمنظومات المالية الحديثة ضمن الإطار القانوني التونسي.
أكد النائب ماهر الكتاري (أحد مقدمي المقترح) في تصريحات له، أن المجلة الجديدة ستشمل الاعتراف والتعامل بـ العملات الرقمية، أبرزها البيتكوين، بالإضافة إلى شرعنة استخدام منصات الدفع الإلكتروني الدولية مثل باي بال (PayPal). ويهدف هذا التغيير إلى إلغاء التجريم الذي كان يواجه المتعاملين بهذه المنصات والأصول سابقاً.
وقال الكتاري: لقد دخلنا القرن 21. المجلة تهدف إلى تذليل الصعوبات التشريعية والمصرفية أمام المستثمرين، وخاصة الشباب، الذي كانت التشريعات السابقة تقص جوانحه.
تحرير حسابات العملة الصعبة للمقيمين
لتسهيل إدماج الشباب والناشطين الأحرار الذين يحصلون على مداخيلهم بالعملة الصعبة عبر الإنترنت، نص المقترح على:
- تمكين المقيمين من فتح حسابات بالعملة الأجنبية (Comptes en devises) وفق شروط محددة.
- إتاحة الفرصة لإدخال العائدات المالية من المنصات الدولية إلى تونس بشكل قانوني وشفاف، مما يقلل من اللجوء إلى السوق الموازية (السوق السوداء) ويضمن عائدات للدولة.
تدويل الشركات وتبسيط الإجراءات
لم تقتصر الإصلاحات على المعاملات الفردية، بل امتدت لتشمل دعم الشركات نحو العالمية. ومن أهم محاور المجلة:
- تشجيع الاستثمار الخارجي: منح الشركات التونسية تسهيلات أوسع للاستثمار خارج حدود الوطن، بهدف تدويل هذه الشركات وتمكينها من النمو وتجاوز ضيق السوق المحلي.
- مراجعة مفهوم الإقامة: ربط مفهوم الإقامة للأشخاص والشركات بأساس النشاط الاقتصادي، ليتوافق مع التجارة الدولية والاستثمارات الحديثة.
- توحيد التشريع وتبسيطه: أشار النائب إلى أن المجلة ستدمج وتلغي التداخل والتعقيد الناتج عن الاعتماد على نصوص قديمة وأوامر سابقة (مثل الأمر عدد 608 لسنة 1977 ومنشورات البنك المركزي المتعددة)، لتوحيد النصوص في مجلة واحدة تسهل التطبيق.
العفو المالي خطوة تمهيدية
أوضح النائب الكتاري أن إيداع مقترح مجلة الصرف جاء بعد تقديم مقترح آخر متعلق بـ “العفو عن مخالفات الصرف”، والذي يهدف إلى “بدء صفحة جديدة للجميع” عبر العفو عن المخالفات التابعة للقانون القديم، وتم تمريره في لجنة المالية البرلمانية وهو بانتظار التصويت في جلسة عامة.
وختم الكتاري مؤكداً أن فرص الموافقة على المجلة “كبيرة جداً”، مشدداً على أن مقترح قانون الصرف هو “أهم من مشروع قانون المالية” لعام 2026، كونه يفتح الأبواب الحقيقية للاستثمار والنمو الاقتصادي في قطاع التكنولوجيات الحديثة، الذي يمثل أكبر قيمة مضافة على الصعيد العالمي.
المصادر:
- تصريحات خاصة (فيديو): النائب ماهر الكتاري في برنامج “إكسبريسو” على موجات “إكسبريس إف إم”. (تاريخ النشر: 21/10/2025).
- مقال صحفي: “ماهر الكتاري.. مجلة الصرف الجديدة تفتح الباب لـ’PayPal’ و’البيتكوين‘”. موقع “راديو إكسبريس إف إم”. (تاريخ النشر: 21/10/2025).
- تقرير تفصيلي: “فرصة لفتح آفاق واسعة أمام المُستثمرين“. جريدة الصباح نيوز. (تاريخ النشر: 18/10/2025).
- تقارير خلفية (العملات الرقمية والتشريع): تغطية سابقة لموضوع جدل العملات المشفرة وغياب التشريع في تونس. (الترا تونس، العربي الجديد، جريدة المغرب).
- تقرير عن الوضع القانوني للعملات الرقمية في تونس (خلفية): “العملات الرقمية في تونس 2025: إحصائيات وتوقعات“. مجلة بيتكوسات (BitcoiSat). (تاريخ النشر: 29/04/2025).
